东莞市科学技术（知识产权）局2017年工作计划

2017年，我们将深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话、全省科技创新大会精神，紧紧围绕“推动建设全国科技产业创新中心”的总体目标，以提升自主创新能力、推动创新创业为主线，强化企业主体地位，优化科技资源布局，改善科技创新环境，以科技创新凝聚新动能，以供给侧结构性改革打造新经济，充分发挥科技创新在全面创新驱动中的引领作用，为全市在更高起点上实现更高水平发展作出贡献。重点推进以下工作：

（一）提升企业创新能力。继续深入实施高新技术企业“育苗造林”行动计划，通过科技招商引进、后备培育以及科技孵化等多种途道，继续做好高企认定及培育入库工作。大力实施高新技术企业“倍增计划”，选取50家高成长性高新技术企业，整合土地、资金、能源等资源，从科技创新、业态与商业模式创新、产业链整合、兼并重组、资本运营、总部经济、金融支持等方面制订行动方案，以供给侧结构性改革的思路，力促这些存量优势企业实现规模与效益的“倍增”，带动面上存量企业的倍增。继续落实执行研发投入、科技创新券和研发费用税前加计扣除政策，加强与相关部门的沟通和合作，简化申报审核流程，提高执行效率减轻企业单位负担。继续推动企业贯标工作，引导高新技术企业、大型骨干企业及外向型企业等建立健全知识产权管理制度，提高知识产权管理水平，使创新成果尽快获得知识产权保护，提升企业核心竞争力。开展国家、省、市专利优势企业培育认定工作，尽快形成一批知识产权能力强并具有行业影响力的企业集群。

（二）强化科技创新引领支撑作用。推进实施重大科技项目，梳理我市产业核心技术目录，明确我市未来几年的重点核心技术攻关领域，并围绕核心领域和龙头企业实施一批重大科技项目，强化核心技术攻关和战略产品研发，获取一批具有自主知识产权和广阔产业化前景的重大科技创新成果，抢占新一轮战略性新兴产业技术的制高点，带动“四新经济”加快发展。支持各类重大科技成果落地东莞实现产业化，重点支持智能工业机器人、互联网+、新能源、生物医药等科技成果产业化和推广应用。加强生态文明领域的科技创新，进一步加大科技攻关和支撑发展力度，有效推进国家可持续发展试验区的发展，推动全社会的节能减排。

（三）提升创新载体建设。推动国家自主创新示范区建设，抓紧出台自创区建设实施方案，提出自创区先行先试政策，推动落实自创区重点建设任务。推动新型研发机构“提质增量”，推进东莞材料基因高等理工研究院、广东省“互联网+”研究院、中国第三代半导体产业南方基地建设，配合市财政局做好新型研发机构的考核工作，加强新型研发机构与产业的对接。实施东莞市科技企业孵化器筑巢育凤行动计划，继续推动孵化器建设量质齐升，继续落实孵化器各项扶持政策，推动孵化器对接两岸创业资源，推动孵化器对接四众平台资源，加强孵化器服务人才队伍建设。认定扶持一批具备一定创业服务能力和热情的科技四众平台，纳入全市范围统一规范管理；充分发挥市场主导作用，探索通过网上众包方式开展科技财政资金分配改革，推进科研众包的示范推广工作；探索开展互联网非公开股权融资，鼓励我市企业在众筹平台上进行资金募集。

（四）优化创新创业环境。制定引进省市创新科研团队的后续奖励资助政策，进一步理顺团队引进的具体工作；继续做好省创新科研团队的组织发动和推荐申报工作；开展我市引进第四批创新科研团队项目申报评审有关工作，引进10个左右处于国际国内先进水平的创新科研团队。加快集聚国际科技合作资源，借助我市驻外经贸科技代表处等资源渠道，继续推动我市与欧美、日韩和“一带一路”沿线国家的科技交流和技术转移，支持本土企业与海外机构组建畅销稳定的合作机构，推动技术联合研发和平台建设。拓宽莞港澳台合作渠道，协助落实好《东莞市莞港澳台科技创新创业联合培优行动计划（2016-2020）》的各项工作，吸引香港青年创客来莞创新创业。

（五）加速科技金融产业结合。加快运作创新创业种子基金，依托专业机构的力量择优选择投资项目，扶持我市初创型企业和创新创业团队项目创新发展。充分发挥科技信贷风险准金和贷款贴息资金的作用，引导更多的银行为科技企业提供信贷支持。继续推动科技保险在全市范围推广应用，推动更多的科技企业利用保险的功能加大科技创新的投入。加强广东科技金融综合服务中心东莞分中心的建设，依托其加快打造一个政府、企业、投融资机构和专业科技服务机构等共同参与的科技金融服务平台，推动实现优质科技企业、科技项目与金融机构之间的有效匹配对接。